古人云:“蜀道之難,難于上青天”。
蜀道何難?李白詩云:爾來四萬八千歲,不與秦塞通人煙。
如何破?七十余載征程踏平群山峻嶺,鑄就萬里坦途!
蜀漢劍門關· 劍門蜀道
三百里程十萬樹·翠云廊古蜀道
古道秋色·陰平古道
近年來,廣元市緊緊圍繞“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建為指引,把推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,推動“四好農(nóng)村路”示范引領向全域達標轉(zhuǎn)變,加快構建“通聯(lián)通暢、管理智能、路域優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,更好地服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐提供高質(zhì)量的農(nóng)村交通保障。截至目前,廣元市高標準謀劃、高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設,全市建制村通暢率100%、通硬化路100%、農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%,實現(xiàn)了由“通”到“暢”、由“暢”到“好”的升級蛻變,成功創(chuàng)建1個“四好農(nóng)村路”國家級示范縣、7個“四好農(nóng)村路”省級示范縣,廣元市實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”省級示范縣全覆蓋。
廣元市交通運輸局召開“四好農(nóng)村路”省級示范市創(chuàng)建工作部署會議
廣元市交通運輸局召開“四好農(nóng)村路”省級示范市創(chuàng)建工作推進會議
廣元市交通運輸局召開“四好農(nóng)村路”專題培訓會
天塹變通途 千里蜀道一日還
廣元古稱利州,地處四川省北部,毗鄰陜西、甘肅兩省,素有“川北門戶、蜀道咽喉”之稱,1985年經(jīng)國務院批準成立地級市,轄蒼溪、旺蒼、劍閣、青川4縣和利州、昭化、朝天3區(qū),23個鄉(xiāng)、112個鎮(zhèn)、10個街道,幅員1.63萬平方公里,總?cè)丝?93.08萬,幅員面積16319平方公里。
廣元歷史悠久、文化厚重。是巴蜀文明的重要發(fā)祥地之一,7000年前就創(chuàng)造了中子細石器文化。迄今已有2300多年建城史,是先秦古棧道文化和蜀道文化的集中展現(xiàn)地、三國歷史文化的核心走廊、中國歷史上唯一女皇帝武則天的出生地,劍門蜀道列入世界自然與文化遺產(chǎn)預備名錄。是原川陜蘇區(qū)核心區(qū)域、后期首府所在地和紅四方面軍長征出發(fā)地。
“蜀道之難,難于上青天”“劍閣崢嶸而崔嵬,一夫當關,萬夫莫開”是以前廣元交通的真實寫照。英雄的廣元人民從未屈服于大自然的考驗與磨礪。戰(zhàn)國以來,為了打通巴蜀文明與中原文明溝通的橋梁,巴蜀先民在懸崖絕壁、崇山峻嶺間開鑿古棧道,開拓出金牛道、米倉道、陰平道等著名的古蜀道。時至今日,素有中國交通博物館之稱的朝天明月峽古棧道依然魅力無窮。
1936年,川陜公路建成通車,即(現(xiàn)國道108線)是陜西甚至寧夏、甘肅入川的一條重要通道。
1958年1月1日,新中國第一條工程艱巨的鐵路——寶成鐵路,橫貫廣元,成為新中國突破“蜀道難”的第一條鐵路。
截至目前,廣元市域內(nèi)有5條高速公路、4條鐵路在境內(nèi)交匯,中歐班列渝新歐快鐵、蓉歐快鐵經(jīng)過廣元,縣縣通高速公路和鐵路。目前在建高速公路項目共4個。其中,綿蒼巴高速(綿蒼和蒼巴)廣元境內(nèi)段預計2023年底建成;G5京昆高速擴容廣綿段預計2025年底建成;G5京昆高速擴容漢廣段預計2026年底建成。廣元機場開通17條國內(nèi)城市航線,嘉陵江實現(xiàn)全江渠化通航,千噸輪船可直達重慶、上海,連接西南西北、通江達海的區(qū)域性立體綜合交通樞紐初步建成。
嘉陵江上千里蜀道一日還
高鐵、動車、貨運鐵路多線運輸,交織成一幅美麗的畫卷
在寬闊平直的高速公路上,如梭的車輛風馳電掣;蜿蜒平整的鄉(xiāng)村道路上,客貨汽車滿載著豐收的喜悅南來北往;一條條新航線陸續(xù)開通,高速鐵路、廣元港已建成運營……從城市到鄉(xiāng)村、從山嶺到平壩,川北大地上一幅幅流動場景如同優(yōu)美的詩畫,映射出廣元交通發(fā)展巨變。
“千里嘉陵第一港”廣元港
建設“四好農(nóng)村路” 助力鄉(xiāng)村振興
路網(wǎng)全域覆蓋,道路村村通達?!笆濉币詠?,累計投入資金超221億元,縱深推進撤并建制村暢通、窄路基路面加寬、幸福美麗鄉(xiāng)村路、旅游路產(chǎn)業(yè)路等專項工程,建成并保有“四好農(nóng)村路”示范路近760公里,各縣(區(qū))保有量均超過100公里,廣元市農(nóng)村公路總里程達21611公里,路網(wǎng)密度132.4公里/百平方公里,是四川省平均水平71.4公里/百平方公里的1.85倍,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等級路、村村通硬化路,村級及以上道路安防工程基本全覆蓋,并逐步向組道延伸。
劍閣縣-劍南糧油園區(qū)白龍鎮(zhèn)先鋒村糧油產(chǎn)業(yè)基地
旺蒼縣大峽谷森林公園旅游公路
管養(yǎng)全民參與,路域環(huán)境良好。制定并出臺了《廣元市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,全面推行“社會化專業(yè)養(yǎng)護+群眾季節(jié)性養(yǎng)護”分級管養(yǎng)模式,廣元市建成公路養(yǎng)護和應急保通中心7個,實現(xiàn)農(nóng)村公路“應養(yǎng)盡養(yǎng)”,列養(yǎng)率達100%??h鄉(xiāng)村農(nóng)村公路三級“路長制”全覆蓋,落實“路長”3269人,實現(xiàn)了縣(區(qū))有路政員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有監(jiān)管員、村有護路員,整合天網(wǎng)工程、雪亮工程、慧眼工程,縱深推進電子抓拍和視頻監(jiān)控系統(tǒng)延伸至重點村組道路,愛路護路鄉(xiāng)(村)規(guī)民約制定率達100%,廣元市農(nóng)村公路路況PQI指標連續(xù)多年位于全省前列。
廣元市交通運輸局“四好農(nóng)村路”信息化管理平臺培訓
旺蒼縣超限超載檢測
蒼溪縣設立公益性崗位投入養(yǎng)護工作
運營全面升級,出行安全便捷??v深推進金通工程,全市配置農(nóng)村客運車輛1130臺、運營線路496條、招呼站2507個,做到鄉(xiāng)村客運標識、車輛外觀、招呼站牌、從業(yè)人員管理“四統(tǒng)一”,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車。客運網(wǎng)、郵快網(wǎng)、物流網(wǎng)、商貿(mào)網(wǎng)、旅游網(wǎng)“五張網(wǎng)絡”融合發(fā)展,城鄉(xiāng)出行更加通暢、安全、便捷。廣元市成功創(chuàng)建“金通工程”樣板縣4個。
利州區(qū)通鎮(zhèn)客運惠民
朝天區(qū)金通工程小黃車運輸郵件快件下村
示范引領見成效 推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展
高位推動,建立一套機制。堅持“政府主導、社會支持、群眾參與”,建立“143”工作機制高位推動。即:1個機構統(tǒng)籌。成立“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展領導小組,市政府主要領導親自掛帥,分管領導一線指揮,完善議事規(guī)則,定期調(diào)度統(tǒng)籌,解決重點難點問題。四方聯(lián)動推進,出臺《廣元市加快構建“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系實施方案》,明確目標任務、細化責任分工,實行“市級牽頭抓總、縣級具體推動、鎮(zhèn)村末端發(fā)力、群眾廣泛參與”四方聯(lián)動,推動工作終端見效。3項激勵掛鉤。一是堅持將“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建與目標績效掛鉤,納入全市綜合交通大會戰(zhàn)考核體系;二是與資金獎補掛鉤,對省級示范縣、市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按10萬元、5萬元/個給予補助;三是與干部成長掛鉤,先后提拔參與創(chuàng)建工作的科級干部4名,評優(yōu)評先兩名。
規(guī)劃先行,謀劃一張藍圖。強化頂層設計,注重承前啟后,以高質(zhì)量規(guī)劃引領高質(zhì)量發(fā)展。一是提級抓規(guī)劃。堅持全市“一盤棋、一張圖”,實行市級統(tǒng)籌、縣區(qū)負責,融入全市國土空間規(guī)劃,做到一張路網(wǎng)管全域。二是多規(guī)抓融合。融合產(chǎn)業(yè)旅游路網(wǎng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃等多項專規(guī),編制完成《廣元市農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃》,農(nóng)村公路網(wǎng)絡層次更加清晰、功能更加完備。三是片區(qū)抓特色。突出交通服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便利群眾出行、支撐片區(qū)核心等功能,因地制宜完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)交通運輸專項規(guī)劃。
廣元市“十四五”綜合交通布局規(guī)劃圖
示范引領,打造一批典型。堅持分級試點、典型引路,示范帶動全市“四好農(nóng)村路”發(fā)展水平顯著提升。一是“四級示范”強引領。積極爭創(chuàng)國、省級“四好農(nóng)村路”示范市、示范縣,大力開展市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級示范村評定。二是“三個最美”樹標桿。堅持以榜樣力量感染群眾,積極開展“最美農(nóng)村路”、“最美路長”和“最美護路員”三個“最美”評選,朝天區(qū)曾家山生態(tài)旅游環(huán)線公路、青川縣青龍湖環(huán)湖公路獲評全省“最美農(nóng)村路”,昭化區(qū)李滾、朝天區(qū)劉玉銀獲評全省“最美護路員”。三是廣泛宣傳聚合力。各級媒體關注廣元“四好農(nóng)村路”報道16次,省級以上10次,修路護路愛路氛圍濃厚。
2022年度四川省最美農(nóng)村路朝天區(qū)曾家山生態(tài)旅游環(huán)線公路
2022年四川省最美農(nóng)村路青川縣青龍湖環(huán)湖公路
注重規(guī)范,建立一套標準。堅持政策標準,強化體系建設,以標準樹立規(guī)范,讓規(guī)范成為行業(yè)習慣。一是規(guī)范建設標準。出臺《廣元市農(nóng)村公路建設管理實施細則》,實現(xiàn)從項目設計、施工、驗收、養(yǎng)護全生命周期標準化管理。二是從嚴質(zhì)量控制。制定《廣元市農(nóng)村公路建設質(zhì)量安全管理制度》、《廣元市農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督辦法》,市級交通安排專項資金,強化風險防范,開展定期監(jiān)督、專項檢查和“飛行”抽檢,守住質(zhì)量、安全、環(huán)?!暗拙€”。三是強化信用評價。制定農(nóng)村公路建設從業(yè)單位信用評價、農(nóng)村公路建設群眾滿意度測評等管理辦法,建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,營造誠實守信市場環(huán)境。
融合發(fā)展 協(xié)調(diào)共享“四好農(nóng)村路”優(yōu)質(zhì)成果
堅持產(chǎn)業(yè)因路而興、鄉(xiāng)村因路而美、生活因路而富,大力發(fā)展“交通+”,“四好農(nóng)村路”真正成為了“鄉(xiāng)村振興路”。
以路興業(yè),讓“四好農(nóng)村路”成為產(chǎn)業(yè)路。鼓勵“交通+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展,高標準建成青川縣向陽山茶博園產(chǎn)業(yè)路、昭化區(qū)王家貢米園區(qū)產(chǎn)業(yè)路等多條特色產(chǎn)業(yè)路,全市園區(qū)道路、產(chǎn)業(yè)道路全部等級化。2022年全市第一產(chǎn)業(yè)增加214億元,增長4.4%。
青川縣向陽山茶博園產(chǎn)業(yè)路
以路美村,讓“四好農(nóng)村路”成為景觀路。鼓勵“交通+旅游”融合發(fā)展,堅持路由景出、景由路生、路景相融,大力實施美麗鄉(xiāng)村路、旅游路項目。2022年,全市A級旅游景區(qū)接待游客2197.41萬人次,其中13個售門票A級旅游景區(qū)接待游客857.08萬人次,實現(xiàn)門票收入20238.63萬元。
以路富民,讓“四好農(nóng)村路”成為致富路。鼓勵“交通+電商”融合發(fā)展,縱深推進“金通工程?天府交郵通”建設,年內(nèi)確保建成7個縣級物流倉配中心、130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站、村級物流服務網(wǎng)點全覆蓋,實現(xiàn)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋,成功創(chuàng)建4個 “金通工程”樣板縣?!八暮棉r(nóng)村路”如金絲銀線般連起農(nóng)田與市場,“城貨下鄉(xiāng)、山貨進城”更流暢,“進城就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”更便捷,人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷的“歸雁經(jīng)濟”全面激活,農(nóng)民增收致富渠道進一步拓寬。2022年,全市農(nóng)村居民人均可支配收入16881萬元,增長6%,農(nóng)村居民人均生活消費支出14059元,增長5.6%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值由上年的2.45縮小為2.41。
朝天區(qū)縣級物流分揀中心
青川縣 群眾到村級”金通·郵快驛站“領取快遞