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《衡陽公路橋梁建設(shè)有限公司2023年重大事故隱患專項排查整治行動方案》已經(jīng)公司辦公會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際并按照方案要求認(rèn)真組織實施。
衡陽公路橋梁建設(shè)有限公司
2023年6月1日
衡陽公路橋梁建設(shè)有限公司
2023年重大事故隱患專項排查整治行動實施方案
為全面落實市安委辦、市國資委、市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心關(guān)于開展重大事故隱患專項排查整治工作要求,統(tǒng)籌抓好公司安全生產(chǎn)隱患日常排查、安全隱患自查自糾等行動,全面推動重大安全風(fēng)險防控措施落實,從即日起在公司范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動(以下簡稱專項行動),制定實施方案如下:
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持安全第一、預(yù)防為主,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施,進(jìn)一步突出重點、抓住關(guān)鍵,深入開展重大事故隱患專項排查整治。通過專項行動,全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),全面管控并徹底完成重大事故隱患整改,督促項目主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實落細(xì)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理崗位責(zé)任,堅決守牢安全發(fā)展底線,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
二、專項排查整治重點內(nèi)容
㈠主要負(fù)責(zé)人職責(zé)落實情況。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求,建立以主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保障體系建設(shè)所需人力和資金投入,定期檢查體系建設(shè)與運行成效;企業(yè)分管負(fù)責(zé)人要全過程參與、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)體系建設(shè)工作;企業(yè)安全管理機構(gòu)和安全管理人員要組織落實雙重預(yù)防體系;是否組織制定實施本企業(yè)排查整治具體方案,公開作出重大事故隱患“清零”承諾;是否建立健全事故隱患排查治理制度,建立企業(yè)重大事故隱患臺賬,實行閉環(huán)管理。
㈡全員責(zé)任落實情況。進(jìn)一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單,明確從項目主要負(fù)責(zé)人、項目安全管理主要負(fù)責(zé)人、項目施工生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、項目一線施工從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,全面消除責(zé)任盲區(qū)和管理漏洞;是否突出管理團隊安全責(zé)任落實,組織制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)清單;是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;是否建立健全內(nèi)部考核獎懲機制,督促全體從業(yè)人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”行為。
㈢科學(xué)嚴(yán)密做好風(fēng)險管控。對排查確定的風(fēng)險點,要以約束人的行為、保持設(shè)備設(shè)施的完好、確保作業(yè)環(huán)境人身安全與健康為原則,按照法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求,從工程技術(shù)、設(shè)施裝備、個體防護(hù)、應(yīng)急救援、現(xiàn)場管理、培訓(xùn)教育等各個方面編制科學(xué)嚴(yán)密、操作性強的管控措施,對風(fēng)險點實施有效 管控。企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險點的管控責(zé)任、措施等相關(guān)信息進(jìn)行匯總,建立企業(yè)風(fēng)險分級管控清單,內(nèi)容包括風(fēng)險點名稱、類別、等級、管控措施、管控層級、責(zé)任單位、責(zé)任人等。
㈣嚴(yán)格動火審批以及消防管理。公司組織開展1次全員安全警示教育活動;是否組織制定并嚴(yán)格落實電氣焊和其他動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理制度,督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程;是否組織對電氣焊等設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備;是否組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查;是否聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗。
㈤全面排查治理事故隱患。建立并完善事故隱患排查、登記、告知、報告、整改、評估驗收、重大事 故隱患報備、獎懲考核、建檔等安全管理規(guī)章制度,明確單位 主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門和崗位人員的事故隱患排查治 理工作要求、職責(zé)范圍、防控責(zé)任。對于排查出的事故隱患, 應(yīng)建立事故隱患排查治理臺賬,對于排查發(fā)現(xiàn) 的重大事故隱患信息及時向相關(guān)行業(yè)管理部門報備,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否專題組織對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項進(jìn)行全員培訓(xùn),使全體員工掌握隱患排查相關(guān)技能。
㈥制度措施落實情況。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,督促各部門落實主體責(zé)任,依法建立健全雙重預(yù)防體系,主要包括:風(fēng)險分級管控制度,明確風(fēng)險管控層級、落實 管控措施等;隱患排查治理制度,明確隱患排查清單、排查周期、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任單位和責(zé)任人完成時限;雙重預(yù)防體系運行管理考核制度,明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。對企業(yè)報告的重大安全風(fēng)險和重大危險源、重大事故隱患,對安全風(fēng)險管控不到位和隱患排查治理不到位的,是否存在“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實”等問題;是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)排查制度,定期開展安全隱患自查自治。
㈦應(yīng)急救援演練情況。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域事故特點,年內(nèi)至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練;生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道;從業(yè)人員是否熟悉安全逃生出口(或避災(zāi)路線)等內(nèi)容,是否掌握安全逃生技能。
㈧營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒 體,大力宣傳構(gòu)建雙重預(yù)防體系的重要意義、重點任務(wù)、工作 措施和具體要求,曝光隱患突出、事故多發(fā)的地區(qū)和單位,推廣在風(fēng)險分級管控、隱患排查治理方面取得良好效果的先進(jìn)典型,為推進(jìn)構(gòu)建雙重預(yù)防體系創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境。
三、階段安排
專項行動分四個階段,公司各部門要按照各階段工作重點有序壓茬推進(jìn)。
(一)動員部署(5月31日前)各部門要召開動員部署專題會議,制定部門實施方案,細(xì)化明確排查重點、目標(biāo)任務(wù)等事項。廣泛宣傳“打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”“重大事故隱患整治進(jìn)行時”等宣傳標(biāo)語,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
(二)企業(yè)自查自糾(即日起至7月31日前)各部門結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中時間、集中力量開展起底式自查自改,摸清重大事故隱患底數(shù),建立隱患臺賬,嚴(yán)格閉環(huán)管理,確保排查整改到位。
㈢嚴(yán)格督查(6月中旬至11月30日前)公司安全資產(chǎn)部將圍繞排查整治重點內(nèi)容,深入工地、一線開展督查檢查,建立安全生產(chǎn)問題隱患舉報渠道,鼓勵匿名舉報查實獎勵,推動各部門真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。
㈣總結(jié)提高(12月)全面總結(jié)專項行動取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極推動互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長效工作機制,推動安全生產(chǎn)本質(zhì)提升。
四、工作要求
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展專項行動,是應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻安全形勢的有力舉措,也是推動公司高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各部門要自覺提高政治站位,立即行動起來,切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量,切實提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈意愿和能力水平,精心組織實施,務(wù)求取得實實在在成效。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)行動。公司設(shè)立由黨委書記、董事長申仲華任組長,黨委副書記、總經(jīng)理萬芃、陽 華任常務(wù)副組長,公司其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強公司專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全資產(chǎn)部,由安全資產(chǎn)部部長劉少暉兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司專項行動,跟蹤督辦重點工作。
(三)嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),推動隱患整改落實。公司將此次專項行動納入2023年度安全生產(chǎn)工作重要考核內(nèi)容,公司采取“四不兩直”方式,組織開展督導(dǎo)檢查或暗訪督查,檢查督導(dǎo)工作開展落實情況,對于此次專項工作中不負(fù)責(zé)、不作為,未按要求落實工作責(zé)任,造成相關(guān)不良后果的部門及個人,將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,推動真查問題、查真問題,確保整改到位、隱患消除。